Στις 21 Νοεμβρίου 2024, με πρωτοβουλία της ΕΔΥΤΕ, το GovTech4All Café φιλοξένησε μια ακόμη σημαντική εκδήλωση, η οποία ανέδειξε τη διασταύρωση της τεχνολογίας, της δημόσιας πολιτικής και της κοινωνικής επίδρασης. Στο επίκεντρο βρέθηκε το EUROMOD, ένα προηγμένο εργαλείο μικροπροσομοίωσης για τη φορολογία και τις κοινωνικές παροχές στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που αναπτύσσεται και διαχειρίζεται από το Κοινό Κέντρο Ερευνών (JRC) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η συγκεκριμένη δράση προέκυψε κατόπιν γόνιμης συνεργασίας της ομάδας έργου GovTech4All της ΕΔΥΤΕ με τη Μονάδα Εμπειρογνωμόνων Απασχόλησης, Κοινωνικής Ασφάλισης, Πρόνοιας και Κοινωνικών Υποθέσεων (Μ.Ε.Κ.Υ.) που υπάγεται στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.
Τι Είναι το EUROMOD και Γιατί Είναι Σημαντικό;
Το EUROMOD είναι ένα εργαλείο που καθιστά τις πολύπλοκες φορολογικές και κοινωνικές πολιτικές της Ευρώπης πιο κατανοητές και προσβάσιμες. Μέσω μικροπροσομοιώσεων, αναλύει τις επιπτώσεις αλλαγών στα φορολογικά και κοινωνικά συστήματα στα νοικοκυριά και στις 27 χώρες-μέλη της Ε.Ε. Αποτελεί ένα απαραίτητο εργαλείο στη φαρέτρα των Κρατών-Μελών για την αξιολόγηση πολιτικών, καθώς μετρά δείκτες όπως η κατανομή εισοδήματος, τα ποσοστά φτώχειας και οι δημοσιονομικές επιπτώσεις.
Με αφετηρία την ακαδημαϊκή έρευνα στο Πανεπιστήμιο του Cambridge τη δεκαετία του 1990 και στη συνέχεια στο Πανεπιστήμιο του Essex, το EUROMOD εξελίχθηκε σε ένα εργαλείο υψηλής σημασίας, το οποίο πλέον διαχειρίζεται εξ ολοκλήρου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και χρησιμοποιείται από τους εθνικούς φορείς που είναι επιφορτισμένοι με τη χάραξη κοινωνικής πολιτικής.
Τα βασικά πλεονέκτημα του EUROMOD
- Αποτελεί μοναδικό μοντέλο σε εθνικό επίπεδο με δυνατότητα σύγκρισης εκτιμήσεων τόσο μεταξύ διαφορετικών σεναρίων όσο και μεταξύ χωρών της Ε.Ε.
- Είναι αρκετά ευέλικτο, επιτρέποντας τη συνεχή επικαιροποίηση πολιτικών.
- Διαθέτει πληθώρα εργαλείων που διευκολύνουν την ανάλυση των αναδιανεμητικών επιπτώσεων των πολιτικών.
- Ενημερώνεται και αναπτύσσεται συνεχώς ώστε να συνδυάζεται με άλλα είδη μοντέλων οικονομικής ανάλυσης (συμπεριφορικά, μακροοικονομικά ή περιβαλλοντικά).
- Συντηρείται και αναπτύσσεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή διασφαλίζοντας υψηλή ποιότητα και αξιοπιστία.
Κύρια Σημεία της Παρουσίασης
Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης, ο Fidel Picos και οι συνεργάτες του από το JRC παρουσίασαν τα εξής:
- Ψηφιακός υπολογιστής για φόρους και παροχές: Το EUROMOD περιγράφηκε ως ένα προηγμένο εργαλείο προσομοίωσης που αναλύει τα φορολογικά και κοινωνικά συστήματα όλων των χωρών της Ε.Ε. Παρέχει τη δυνατότητα προσομοιώσεων τόσο για τα τρέχοντα συστήματα όσο και για μελλοντικές μεταρρυθμίσεις.
- Ανοιχτό λογισμικό και διαφάνεια: Το μοντέλο βασίζεται σε δεδομένα του EU-SILC (European Union Statistics on Income and Living Conditions) και είναι πλήρως διαθέσιμο ως ανοιχτού κώδικα, επιτρέποντας προσαρμογές και περαιτέρω ανάπτυξη από ερευνητές και κυβερνήσεις.
- Υποθετικά νοικοκυριά: Μια καινοτόμος λειτουργία του EUROMOD επιτρέπει τη δημιουργία υποθετικών νοικοκυριών, διευκολύνοντας την ανάλυση των επιπτώσεων συγκεκριμένων πολιτικών σε διαφορετικά σενάρια.
Συζήτηση: Από Εργαλείο Πολιτικής σε Εργαλείο Ενεργοποίησης Πολιτών
Η εκδήλωση προκάλεσε γόνιμες συζητήσεις για το πώς το EUROMOD μπορεί να ενταχθεί στις GovTech πρωτοβουλίες. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον προκάλεσε η πρόταση δημιουργίας μιας εύχρηστης διαδικτυακής πύλης, όπου οι πολίτες θα μπορούν να εισάγουν προσωπικά δεδομένα και να λαμβάνουν προσωποποιημένες προβλέψεις για φόρους και παροχές.
Τρία βασικά θέματα αναδείχθηκαν:
- Επέκταση λειτουργιών: Συμμετέχοντες από διάφορες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας, πρότειναν την ενσωμάτωση περιφερειακών πολιτικών, όπως τοπικοί φόροι και εξειδικευμένες παροχές.
- Σύγκριση προβλέψεων με πραγματικά δεδομένα: Συζητήθηκε η δυνατότητα αξιοποίησης του EUROMOD για τη σύγκριση προβλεπόμενων και πραγματικών αποτελεσμάτων, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ακρίβειας των πολιτικών αξιολογήσεων.
- Ενδυνάμωση πολιτών: Το EUROMOD θα μπορούσε να ενισχύσει τη διαφάνεια και να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών, μέσα από εθνικές ψηφιακές πλατφόρμες που αναδεικνύουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους.
Επόμενα Βήματα
Η ενσωμάτωση του EUROMOD στις GovTech πρωτοβουλίες παρουσιάζει μεγάλες προοπτικές, ειδικά για τη διαμόρφωση υπηρεσιών που ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες των πολιτών. Η συνεργασία που ξεκίνησε στο GovTech4All Café αναμένεται να ενισχυθεί στο συνέδριο Rules as Code, το οποίο θα πραγματοποιηθεί στο Παρίσι τον Μάρτιο του 2025, με στόχο τη βαθύτερη ανάλυση του ρόλου του μοντέλου.
Τελική Σκέψη
Το GovTech4All Café επιβεβαίωσε για ακόμη μία φορά τη σημασία της συνεργασίας ανάμεσα στην τεχνολογία, τη δημόσια πολιτική και την κοινωνική συμμετοχή. Με εργαλεία όπως το EUROMOD, η δημόσια διοίκηση έχει τη δυνατότητα να γίνει πιο διαφανής και αποδοτική, ενισχύοντας τη σύνδεση των πολιτών με τις πολιτικές που επηρεάζουν τη ζωή τους.
