Την Τετάρτη 27 Μαΐου πραγματοποιήθηκε μία ακόμη Κομβική Τετάρτη, στο πλαίσιο των εβδομαδιαίων διαδικτυακών συναντήσεων του Ευρωπαϊκού Κόμβου Καινοτομίας για την Ψηφιακή Διακυβέρνηση, GR digiGOV-innoHUB.
Στη διάρκεια της συνάντησης παρουσιάστηκε το θέμα «Από το ΦΕΚ στο API – και στο AI – με Rules as Code» από τον Ανδρέα Τριανταφυλίδη, στέλεχος της ΕΔΥΤΕ και της ΕΕΛΛΑΚ, ο οποίος συμμετείχε πρόσφατα στο 2ο διεθνές συμπόσιο Rules as Code στη Χάγη. Στο πλαίσιο της επίσκεψης, είχε επίσης την ευκαιρία, μαζί με συναδέλφους του από την ΕΔΥΤΕ, να επισκεφθεί τη φορολογική διοίκηση της Ολλανδίας, όπου παρουσιάστηκαν πρακτικές αξιοποίησης της προσέγγισης Rules as Code για τη διαχείριση και εκτέλεση μεγάλου μέρους των συναλλαγών της φορολογικής διοίκησης.
Κατά την παρουσίαση αναδείχθηκε ότι το Rules as Code (RaC) μπορεί να αποτελέσει την επόμενη βαθμίδα της ψηφιακής διακυβέρνησης, επιτρέποντας στους θεσμικούς κανόνες να εκφράζονται όχι μόνο σε ανθρώπινα αναγνώσιμη μορφή, αλλά και σε μορφές κατανοητές, ελέγξιμες, επαναχρησιμοποιήσιμες και εν μέρει εκτελέσιμες από μηχανές.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στη σημερινή αλυσίδα μετασχηματισμού της δημόσιας πολιτικής — από τη νομοθεσία και τις διοικητικές πράξεις έως τα πληροφοριακά συστήματα και τις ψηφιακές υπηρεσίες — καθώς και στις απώλειες θεσμικής γνώσης που συχνά προκύπτουν κατά τη μετάβαση αυτή. Όπως επισημάνθηκε, οι κανόνες συχνά παραμένουν διάσπαρτοι σε εγκυκλίους, εσωτερικές διαδικασίες ή κλειστά πληροφοριακά συστήματα, γεγονός που δυσκολεύει τη διαφάνεια, τον έλεγχο και την επεξήγηση των διοικητικών αποφάσεων προς τους πολίτες.
Παρουσιάστηκαν επίσης τα βασικά οφέλη της προσέγγισης Rules as Code, όπως η βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών, η ενίσχυση της διαφάνειας, η μείωση κινδύνων και αποκλίσεων μεταξύ νομοθεσίας και εφαρμογής, η διαλειτουργικότητα μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων, η ταχύτερη προσαρμογή των υπηρεσιών σε αλλαγές πολιτικής, καθώς και η δυνατότητα ανάπτυξης καινοτόμων ψηφιακών εργαλείων για πολίτες και επιχειρήσεις.
Στο πλαίσιο της συζήτησης αναδείχθηκαν παραδείγματα εφαρμογής του RaC σε πεδία όπως η φορολογία, οι κοινωνικές παροχές, η επιλεξιμότητα πολιτών και επιχειρήσεων, οι διοικητικές διαδικασίες και η κανονιστική συμμόρφωση. Παρουσιάστηκαν επίσης δυνατότητες ανάπτυξης εργαλείων, όπως υπολογιστές δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, μηχανισμοί επεξήγησης διοικητικών αποφάσεων, καθώς και ψηφιακοί βοηθοί που μπορούν να υποστηρίζουν πολίτες και υπηρεσίες.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στην ολλανδική προσέγγιση Agile Law Execution, η οποία βασίζεται στις αρχές της νομιμότητας, της επαληθευσιμότητας, της επεξηγησιμότητας και της δικαιοσύνης για τους πολίτες. Τονίστηκε ότι η νομική ανάλυση πρέπει να προηγείται του κώδικα και ότι το ζητούμενο δεν είναι απλώς η ανάπτυξη λογισμικού, αλλά η δημιουργία μίας ενιαίας, ιχνηλάσιμης και επαληθεύσιμης ερμηνείας των κανόνων.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης υπογραμμίστηκε επίσης ότι η ύπαρξη πηγαίου κώδικα δεν αρκεί από μόνη της για να θεωρηθεί μια προσέγγιση ως Rules as Code. Οι κανόνες χρειάζεται να είναι αναγνώσιμοι, ακριβείς, ελέγξιμοι, συνδεδεμένοι με τη νομική τους βάση και κατάλληλοι για αυτοματοποίηση ή υποβοήθηση ανθρώπινης απόφασης.
Στη συνάντηση συμμετείχε και πραγματοποίησε παρέμβαση ο Δρ. Φώτης Φυτσιλής, υψηλόβαθμο στέλεχος της Βουλής των Ελλήνων και ιδρυτικό μέλος της Hellenic OCR Team, ο οποίος θεωρείται από τους πρωτοπόρους στην Ελλάδα στην εφαρμογή της προσέγγισης Rules as Code.
Οι Κομβικές Τετάρτες συνεχίζουν να αποτελούν σημείο αναφοράς για την ενημέρωση, την ανταλλαγή γνώσεων και τη δικτύωση μεταξύ δημόσιων φορέων, επιχειρήσεων και στελεχών του οικοσυστήματος καινοτομίας, ενισχύοντας την αμφίδρομη σχέση τεχνολογίας και δημόσιου τομέα.
Εγγραφή στις Κομβικές Τετάρτες
Όσοι ενδιαφέρονται να ενημερώνονται και να συμμετέχουν μπορούν να εγγραφούν στη λίστα ενημέρωσης του GR digiGOV-innoHUB.
Δείτε τις διαφάνειες της παρουσίασης εδώ.
Δείτε το βίντεο της συνάντησης παρακάτω.